Información de Expediente

2017 - E - 1571
Fecha de Entrada: 29/05/2017
Carátula: Proyecto de Ordenanza-.
Iniciador: FRENTE PARA LA VICTORIA
Autor: CJAL. GUTIERREZ MARCOS HORACIO
Tema: VARIOS
Categoría: PROYECTOS DE BLOQUES
Estado: ARCHIVADO
Desde: 13/09/2019
Agregado a:
Observaciones:
Proyecto 1: Ordenanza
Declarando en el ámbito del Partido de Gral. Pueyrredon por el término de un año, la "Emergencia Laboral".-

Giros

Código Comisión Fecha Entrada Fecha Salida Dictamen
044 PROMOCION, DESARROLLO E INTERESES MARITIMOS y PESQUEROS 31/05/2017 30/06/2017 aprobado
001 LEGISLACION, INTERPRETACION, REGLAMENTO Y PROTEC. CIUDADANA 30/06/2017 16/11/2017 Art. 52º del R.I
002 HACIENDA, PRESUPUESTO Y CUENTAS 16/11/2017 16/11/2017 Art. 52º del R.I
001 LEGISLACION, INTERPRETACION, REGLAMENTO Y PROTEC. CIUDADANA 21/11/2017 26/04/2018 Art. 52° del R.I.
002 HACIENDA, PRESUPUESTO Y CUENTAS 26/04/2018 26/04/2018 Art. 52° del R.I.
001 LEGISLACION, INTERPRETACION, REGLAMENTO Y PROTEC. CIUDADANA 04/05/2018 15/11/2018 Art. 52° del R.I.
002 HACIENDA, PRESUPUESTO Y CUENTAS 15/11/2018 15/11/2018 Art. 52° del R.I.
001 LEGISLACION, INTERPRETACION, REGLAMENTO Y PROTEC. CIUDADANA 26/11/2018 11/04/2019 Art. 52° del R.I.
002 HACIENDA, PRESUPUESTO Y CUENTAS 11/04/2019 11/04/2019 Art. 52° del R.I.
001 LEGISLACION, INTERPRETACION, REGLAMENTO Y PROTEC. CIUDADANA 16/04/2019 05/09/2019 Art. 52° del R.I.
002 HACIENDA, PRESUPUESTO Y CUENTAS 05/09/2019 05/09/2019 Art. 52° del R.I.
Texto del Proyecto Original Presentado
Este texto puede diferir del aprobado a la finalización del Proceso Legislativo, para ver el definitivo una vez aprobado dirigirse a Consulta del Digesto




Mar del Plata, 29 de mayo de 2017.

Al Presidente del

H. Concejo Deliberante

Sr. Guillermo Sáenz Saralegui

S------------/------------D


VISTO:

La actual situación socioeconómica que atraviesa el Municipio de General Pueyrredon.


CONSIDERANDO:

      Que según los datos publicados el 28 de Marzo del corriente en la Encuesta Permanente de Hogares dependiente del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC), los hogares bajo la línea de indigencia representan el 4,5% del total, mientras que los argentinos que se encuentran en la pobreza llegan al 21,5%.

      Que a partir de los números publicados en esta medición, en promedio los hogares indigentes tienen una distancia de $ 2224 entre sus ingresos y el valor de la línea de indigencia.

      Que en términos porcentuales, ello implica que sus ingresos se encuentran 40,1% por debajo de ese piso.

      Que asimismo, en el caso de las personas consideradas económicamente como pobres, la distancia se refiere a la línea de pobreza y es de $ 5156, lo que implica una brecha de 37%.

      Que es por esto que el Investigador del Instituto de Estudios Laborales y del Desarrollo Económico (Ielde), el señor Jorge Paz, remarcó que “…podemos ver que hay demasiada gente en situación de alta vulnerabilidad”.

      Que en igual sentido, el especialista remarcó el hecho de que la situación de pobreza "impacta sobre aproximadamente un cuarto de la población del país, unos 10,6 millones de personas proyectadas para el total nacional".

      Que estas cifras se dan dentro de un conjunto de datos difundidos por el organismo estatal dónde el panorama resulta poco alentador.

      Que tal cual publicó Pablo Fernández Blanco en el Diario La Nación el día  miércoles 26 de abril del 2017, “…febrero fue un mes malo para la economía casi por donde se lo mire. Al aumento en las tarifas de luz se le sumó la errática aplicación del programa Precios Transparentes, que obligó a los comercios a mostrar el interés de las compras con financiamiento y ocasionó una contracción







del consumo; las paradas técnicas en algunos sectores importantes del rubro  fabril, como el aceite y la industria automotriz, y las lluvias, que le pusieron un freno tanto al campo como a la construcción, dos eslabones de la actividad que se espera que contagien al resto”.

Que a partir de sus comentarios se desprende que “después de esa lectura, según estiman los economistas, es mucho más fácil entender qué pasó con el Estimador Mensual de Actividad Económica (EMAE) que difundió ayer el Indec, que anticipa el número del PBI. La serie muestra que en el segundo mes del año se registró una caída de 2,2% con relación al mismo período de 2016.”

Que la actual preocupación reinante en la sociedad civil, también alcanza a las más altas autoridades del culto Católico Apostólico Romano en la República Argentina.

Que con motivo de la realización del Tedéum por el aniversario del proceso histórico conocido como la “Revolución de Mayo”, el arzobispo de Buenos Aires y cardenal primado de la Argentina, Mario Poli, declaró que “la inequidad genera violencia", algo que, según planteó, "dolorosamente hemos aprendido en nuestra historia".

Que por esto, ante el Primer mandatario de la República, Ing. Mauricio Macri y las más altas autoridades del Gobierno Nacional, el prelado afirmó que "los porcentajes invisibilizan el dolor de las familias”, instando al compromiso generalizado de la comunidad.

Que es dable destacar que durante su homilía, el cardenal Poli brindó un mensaje centrado en la pobreza, al hablar de la "deuda social" que existe en nuestro país,  asegurando que "buena parte del pueblo" no tiene "una vida digna".

      Que según se desprende del último censo nacional realizado por el INDEC durante el año 2010, la población total en el Municipio de General Pueyrredon asciende a la cifra total de 618.989 habitantes.

Que el número 209.794 representa la cantidad de hogares radicados dentro de nuestro Partido, distribuidos en 201.039 viviendas.

      Que de acuerdo a los datos brindados por el Indec, la actividad económica en la Argentina cayó durante el 2016 un 2,3%.

      Que dentro del informe se marca que durante el año pasado se contrajo un 1,4% el consumo privado, generado el retroceso en la capacidad de compra del salario y la destrucción de puestos de trabajo.

      Que a su vez, se detalla un crecimiento del 3,7% de las exportaciones (bienes y servicios reales), que representaron un 20,3% del PBI, mientras que las importaciones subieron un 5,4% en el año (equivalentes al 26,6% del PBI).





      Que el Indec también realizó un análisis sectorial, mostrando caídas en los principales rubros económicos.

      Que la construcción se contrajo un 11% el año pasado, en una tendencia que se replicó en la industria manufacturera (5,7%); el sector de agricultura, ganadería y pesca (5,5%); la minería (5,3%); la intermediación financiera (3,8%) y el comercio (2,6%).

Que el Partido de General Pueyrredón tiene uno de los índices de desocupación más altos del país.

      Que, según datos del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC), en el tercer trimestre de 2016 la desocupación alcanzaba al 12,1% de la población económicamente activa.

      Que esto significa que el Partido tenía 31 mil desocupados, 57 mil personas que si bien tenían trabajo buscaban otro y 40 mil subocupados.

      Que en septiembre de 2016 el INDEC difundió el índice de pobreza a nivel nacional y la región que incluye a General Pueyrredón tuvo valores por encima de la media, con el 32,6% de la población.

      Que el Grupo de Estudios del Trabajo de la Facultad de Ciencias Económicas. Publicó recientemente un informe en el cual se señala que “el 30,6% de los marplatenses habita en hogares pobres, mientras que el 7% es indigente”.

      Que la Unión del Comercio, la Industria y la Producción (UCIP), señaló "una baja del 23%" entre agosto del año 2016 y el del año pasado.

      Que debido a la crisis en Mar del Plata, durante este período se registró el cierre del 15% de los locales.

      Que el sector gastronómico fue el más afectado, con una pérdida de 250 puestos de trabajo y 48 comercios cerrados.

      Que el relevamiento hecho en los centros comerciales a cielo abierto indica que no hay zona de la ciudad que no haya sido afectada.

      Que la Defensoría del Pueblo de General Pueyrredon lanzó el  9 de enero de 2017 una campaña de sensibilización y concientización para lograr precios razonables en Mar del Plata en busca de “defender los derechos del residente y del turista” en la ciudad balnearia.

      Que según se afirmara oportunamente durante la presentación del proyecto, la búsqueda impulsada por la defensoría tenía como intención que “no solamente sean noticia aquellos comercios que cobran precios excesivos, sino que también se destaquen los comercios que le ofrecieron un servicio a los turistas a precios razonables”.











      Que esta medida se dio durante una temporada estival que se destacó por las fuertes denuncias de turistas acerca de los elevados precios y la baja oferta comercial imperante.

      Que las políticas llevadas adelante por el Gobierno Nacional tienen como necesaria consecuencia un fuerte impacto sobre el mercado interno, tendiendo a la reducción del poder adquisitivo de la población, al impulsar medidas gubernamentales que contraen el desarrollo regional.

Que es una obligación de los representantes legislativos velar por la mejor calidad de vida para los vecinos del Municipio, encargándose de impulsar medidas que aporten mayor ejecutoriedad para los funcionarios de la actual administración.

Que el trabajo mancomunado de todas las fuerzas políticas debe primar sobre el resto de los intereses, en especial cuando implica combatir la desocupación.

Que la política debe encontrarse al servicio del pueblo, avanzando de forma comprometida hacia las soluciones que demandan la coyuntura, entendiendo que resulta imperioso construir una sociedad justa e igualitaria en la que todos sus ciudadanos puedan realizar plenamente sus objetivos ante la vida.


      Por todo lo expuesto, el Bloque de Concejales del Frente para la Victoria  eleva  el siguiente proyecto de:


ORDENANZA


Artículo 1.- Declárase en el ámbito del Partido de General Pueyrredon por el término de un (1) año, la “Emergencia Laboral”, autorizando al Departamento Ejecutivo su extensión por el plazo de seis (6) meses.


Artículo 2.- Créase un Comité de Crisis con distintos estamentos del Estado Provincial y Municipal que actuarán en forma coordinada ante situaciones de despidos y suspensiones buscando las herramientas necesarias para lograr salidas alternativas. El mismo se encontrará conformado por entidades públicas o privadas, tanto del ámbito nacional como local, siendo convocadas a tal efecto las organizaciones gremiales.-


Artículo 3.- Facultase al Departamento Ejecutivo a llevar adelante la firma de convenios con organismos Provinciales y/o Nacional y/u otros, a recibir subsidios y realizar acciones similares, siendo necesario su posterior informe al Honorable Concejo Deliberante. Todo lo mencionado anteriormente deberá estar relacionado con el objeto de la presente.-


Artículo 4.- Facultase al Departamento Ejecutivo a eximir, postergar vencimientos, generar planes de pagos especiales por sobre lo dispuesto en la Ordenanza Fiscal, en vistas de prestar ayuda a las personas cuyos salarios se vean reducidos por las suspensiones y/o despidos producto de esta crisis, previa evaluación y acreditación correspondiente de la situación económica de cada uno por parte de la Secretaría de Desarrollo Social.-


Artículo 5.- Facultase al Departamento Ejecutivo a realizar acciones de promoción del empleo y consumo local, a suspender el cobro de tasas y/o condonaciones de deudas en casos extremos para aquellos sectores que generan empleos (Pymes, pequeños y medianos almacenes y el comercio en general) con el objeto de evitar que quienes tengan personal a cargo realicen despidos.-


Artículo 6.- Facultase al Departamento Ejecutivo a realizar un convenio con ANSES para agilizar todos los trámites necesarios que pueda resultar de ayuda para las personas que hayan sido suspendidos y/o despedidos.-


Artículo 7.- De forma, etc.



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Mar del Plata



BLOQUE  FRENTE PARA LA VICTORIA



Municipalidad del Partido de General Pueyrredon

Departamento Deliberativo



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