Honorable Concejo Deliberante - Consulta de Expedientes

ANTEPROYECTO DE ORDENANZA

CONSEJO COMUNITARIO DEL PLAN ESTRATÉGICO

VISTO la necesidad de crear una organización con representación de la

comunidad para ocuparse del Plan Estratégico de la ciudad y

CONSIDERANDO:

Que ante el diseño de un nuevo modelo de gestión para el Proceso

de Planificación Estratégica de Mar del Plata en el cual, según la

intensión del Ejecutivo Municipal, se alcanzará un mayor empoderamiento de

la ciudadanía, la Comisión Mixta entendió que se requería de una profunda

reestructuración de su Organización y, en tal sentido, se trabajó en una

propuesta en la que se respete y prevalezca la voz de la comunidad.

Que Se trata de una organización, que atendiendo los valores y

la trayectoria de la Comisión Mixta, plantea una nueva estructura más

inclusiva y participativa cuya misión principal estará destinada a promover

e impulsar el proceso de planificación estratégica local, monitorear la

formulación y su implementación y colaborar en la concreción de los

proyectos que de ésta surjan.

Que La nueva organización se denominará Consejo Comunitario del

Plan Estratégico y funcionará como una estructura de debate y consenso

comunitario que acompañe al Plan Estratégico, al Instituto de Planeamiento

Municipal y a otras instancias de planificación que pudieran darse, al

tiempo que ayudará a minimizar las contradicciones sectoriales que surjan

en el proceso.

Que esta organización será tutora de las grandes estrategias de

la ciudad y de las políticas de Estado, será un instrumento público-privado

de consulta permanente para las acciones de gobierno que así lo requieran.

Que el empoderamiento de las acciones de la planificación, deben

pasar por una organización autónoma con amplia representación de las

entidades de la ciudad, que actué como nexo con el poder político. La

autonomía y la participación de la oposición, sobre todo, son requisitos

indispensables para un eficaz funcionamiento del sistema. Y,

Que “El Consejo Comunitario del Plan Estratégico tiene como

Visión: Convertirse en un instrumento eficiente de la gestión

participativa, propio de una democracia moderna e inclusiva.”

Por ello el Honorable Concejo Deliberante del Partido de General Pueyrredon

Ordenanza:

1. Reformúlese la Comisión Mixta del Plan Estratégico pasando a denominarse

Consejo Comunitario del Plan Estratégico y deróguese lo dispuesto por la

ordenanza Nº 14.957/02.

2. El Consejo Comunitario tendrá carácter Mixto, en la misma actuarán en

forma conjunta organizaciones de la sociedad civil y organismos del

Estado.

3. Considerando que la misión de una organización es la respuesta a las

preguntas: a qué se dedica, cuál es su es razón de ser, cuál es su

propósito: “El Consejo Comunitario del Plan Estratégico tiene como

Misión:

a) Impulsar y apoyar la concreción de las etapas del proceso de

Planificación Estratégica de Mar del Plata y el Partido de

General Pueyrredon. Y otras instancias de planificación que se

lleven adelante.

b) Garantizar la una amplia y activa participación de todos los

sectores de la comunidad.

c) Buscar los consensos necesarios entre los distintos intereses

de la comunidad entre sí y el Estado, de forma tal que se pueda

cumplir con los objetivos y la visión de ciudad planteados en

la planificación. Siendo su propósito el logro del bienestar

general y el bien común para la totalidad de la comunidad del

Partido de General Pueyrredon”.

Y “El Consejo Comunitario del Plan Estratégico tiene como Visión:

Convertirse en un instrumento eficiente de la gestión participativa, propio

de una democracia moderna e inclusiva.”

4. El Consejo Comunitario del Plan Estratégico Mar del Plata tendrá las

siguientes Funciones:

a) Realizar el seguimiento de la conducción del proceso de

planeamiento estratégico.

b) Coordinar las actividades de los foros y convocar a talleres

ordinarios y especiales, cuando el proceso de planificación

estratégica lo requiera.

c) Organizar actividades académicas y de consulta dirigidas a

promover el Plan Estratégico.

d) Monitorear la ejecución de Proyectos y a través de los foros.

Analizar los cambios coyunturales y los desvíos del plan.

e) Elegir miembros para constituir el jurado que entenderá en la

cobertura de cargos del organismo de Planeamiento Municipal.

f) Coordinar las acciones comunicacionales propias del Plan

Estratégico.

g) Realizar el seguimiento, estudiar y ratificar los proyectos

técnicos y normativos surgidos del Área de Planificación Urbana

Municipal.

h) Analizar los proyectos privados y ratificar los dictámenes sobre

éstos, elaborados por el equipo técnico del Área de

Planificación Urbana Municipal.

i) Mediar en los casos de conflictos que surjan como consecuencia

de la aplicación de los Proyectos surgidos del Plan Estratégico.

j) Controlar la ejecución presupuestaria de los fondos asignados

por el Municipio hacia el Plan Estratégico y del Instituto de

Planeamiento.

k) Colaborar en la búsqueda de financiamiento requerido para la

ejecución del plan.

l) Colaborar con las autoridades municipales en las negociaciones

con el gobierno provincial y nacional para alcanzar los

objetivos estratégicos del plan. En un rol de organismo autónomo

de apoyo ciudadano.

5. Desígnese al Sr. Intendente Municipal como Presidente Honorario del

Consejo Comunitario del Plan Estratégico, presidiendo las Reuniones o

Asambleas de las cuales participe.

6. El Consejo Comunitario del Plan Estratégico aplicará el Reglamento de

Funcionamiento del Anexo 1 de esta Ordenanza para su funcionamiento, el

cual podrá ser modificado según lo normado por el mismo.

7. En virtud de la relevancia de los temas tratados por el Consejo

Comunitario del Plan Estratégico de Mar del Plata, será un órgano

consultivo no vinculante del Departamento Ejecutivo y del HCD en aquellos

temas que comprometen reformas estructurales para el desarrollo de la

ciudad de Mar del Plata y del Partido de General. Pueyrredon y su

inserción regional, nacional e internacional.

8. Las Entidades Fundantes del Consejo Comunitario del Plan Estratégico son

las incluidas en el Anexo II de esta Ordenanza.

ANEXO I

CONSEJO COMUNITARIO DEL PLAN ESTRATÉGICO DE MAR DEL PLATA

REGLAMENTO DE FUNCIONAMIENTO

El gobierno del Consejo Comunitario del Plan Estratégico de Mar del Plata

estarán dados por:

a) La Asamblea Comunitaria.

b) El Consejo Coordinador El Consejo Ejecutivo Los Foros

Comunitarios

c) Las Comisiones de Trabajo

CAPÍTULO 1

DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO COMUNITARIO

DEL PLAN ESTRATÉGICO

El Consejo Comunitario del Plan Estratégico de Mar del Plata, estará

conformado por Miembros Activos y Miembros Adherentes.

Serán considerados Miembro Activos:

o Las entidades sin fines de lucro, (Asociaciones Civiles,

Profesionales, Sindicales, Vecinalistas, Religiosas, Políticas,

Mutuales, Cooperativas, etc.) formalmente constituida, con

vigencia legal radicadas en el Partido de General. Pueyrredon.

o Organismos Estatales, municipales, provinciales y nacionales.

Serán considerados Miembros Adherentes:

o Las Personas Jurídicas con fines de lucro radicadas en el

Partido de General Pueyrredon.

o Las Personas Físicas radicadas en el Partido de General

Pueyrredon.

o Asociaciones Informales. (Comunitarias, Grupos de Investigación,

de Promoción Humana, etc.)

Todos los MIEMBROS ACTIVOS del CONSEJO COMUNITARIO DEL PLAN ESTRATÉGICO

tienen los siguientes DERECHOS Y DEBERES:

a) participar con voz y voto en la Asamblea y formar parte de los

demás órganos de gobierno;

b) proponer medidas, iniciativas y proyectos;

c) solicitar que se convoque a Asamblea Extraordinaria, para lo

cual requerirá un respaldo del treinta por ciento de los

miembros de la Asamblea del CONSEJO COMUNITARIO;

d) interpretar, cumplir y hacer cumplir los reglamentos y las

resoluciones de los órganos del Consejo Comunitario;

e) realizar aportes económicos dirigidos a colaborar al

mantenimientos del Consejo Comunitario;

f) recibir informes y toda otra información que dé cuenta del

actuar del Consejo Comunitario y, en general, de la marcha del

Plan Estratégico de Mar del Plata; y

g) renunciar, lo cual deberá hacer por escrito ante el Consejo

Directivo.-

Todos los MIEMBROS ADHERENTES del CONSEJO COMUNITARIO DEL PLAN ESTRATÉGICO

tienen los siguientes DERECHOS Y DEBERES:

a) participar con voz pero sin voto en la Asamblea, formar parte de

las Comisiones de trabajo y de los Foros;

b) proponer medidas, iniciativas y proyectos a través de los Foros;

c) cumplir los reglamentos y las resoluciones de los órganos del

Consejo Comunitario;

d) realizar aportes económicos dirigidos a colaborar al

mantenimiento del Consejo Comunitario, en la medida de sus

posibilidades;

e) recibir informes y toda otra información que dé cuenta del

actuar del Consejo Comunitario y, en general, de la marcha del

Plan Estratégico de Mar del Plata; y

f) renunciar, lo cual deberá hacer por escrito ante el Consejo

Directivo.-

CAPÍTULO 2

DE LA ASAMBLEA COMUNITARIA

Las Asambleas ORDINARIAS se deben realizar una (1) vez por año, dentro de

los cuatro (4) meses primeros meses del año siguiente, en el lugar, día y

hora que fije el Consejo Coordinador, y tendrán por objeto considerar:

a) aprobar lo actuado por el Consejo Coordinador, el que deberá

presentar un Informe Ejecutivo de su actuación;

b) aprobar Memoria y Balance;

c) aprobar las políticas y lineamientos generales para el período

siguiente;

d) la admisión de nuevos miembros y la baja de miembros designación

de los nuevos miembros titulares del Consejo Coordinador, según

el procedimiento que se reglamenta en el Artículo 18;

e) aprobar el régimen de aportes de los Miembros; y

f) cualquier otro asunto que se hubiere incluido en la

convocatoria.

En las Asambleas no se puede resolver válidamente sobre asuntos no

incluidos en el orden del día informado en la convocatoria.-

Las Asambleas EXTRAORDINARIAS se deben celebrar cuando el Consejo

Coordinador la convoque con ese carácter, con el voto favorable de por lo

menos los dos tercios (2/3) de los miembros con derecho a voto, en sesión

ordinaria o extraordinaria de Consejo Directivo. Para solicitarla, se debe

expresamente indicar los asuntos a considerar por dicha Asamblea y así

deben constar en la convocatoria.-

Las CONVOCATORIAS a Asamblea, sean ordinarias o extraordinarias, deben ser

realizadas por el Consejo Coordinador, mediante:

a) publicación por dos (2) días en un diario local, con una

anticipación de siete (7) días corridos, respecto de la fecha

fijada para la reunión; y

b) carta simple o correo electrónico a cada miembro del Consejo

Comunitario, con una anticipación no menor de veinte (20) días

corridos respecto de la fecha fijada para la reunión.-

Los distintos avisos de convocatoria mencionados en el Artículo precedente

deben cumplir con los siguientes recaudos:

a) ser dirigidos al último domicilio o correo electrónico de cada

Miembro, registrado en los libros del Consejo Comunitario,

excepto el aviso en los medios locales;

b) expresar el lugar donde se llevará a cabo, el cual debe ser

dentro de la ciudad de Mar del Plata;

c) indicar el día, la hora y el carácter de la reunión y el orden

del día a tratarse; y

d) llevar la firma del Coordinador General y del Secretario del

Consejo Coordinador.-

La PRESIDENCIA de las Asambleas debe estar a cargo del Coordinador General

del Consejo Coordinador. En caso de ausencia o impedimento del mismo o

cuando se trate su remoción, los asambleístas pueden elegir un presidente

ad - hoc mediante sesión especial y previa, presidida para la ocasión por

el miembro titular del Consejo Coordinador de mayor edad. También el

Consejo Coordinador puede designar otra persona para presidir la Asamblea,

siempre que su nombre se haga constar en la convocatoria. El Presidente de

la Asamblea puede designar uno o más secretarios para actuar y que

especialmente tendrán a su cargo el escrutinio, la redacción y la

confección de las actas, que firmarán con el Presidente. Uno de los

Secretarios podrá asumir la Presidencia de la Asamblea, cuando el

Presidente se lo solicite y sólo temporariamente. El Sr. Intendente

Municipal del Partido de General Pueyrredon es el Presidente Honorario de

la Asamblea y, como tal, podrá declarar abierta cada una de las sesiones en

las que participe e integrar el estrado, conjuntamente con el Presidente de

la misma y el Secretario.-

Las Asambleas se deben celebrar a la hora citada. Ninguna asamblea puede

sesionar sin un QUÓRUM de más de la mitad de los miembros con derecho a

voto que figuren en el padrón electoral. De no alcanzarse ese quórum, se

dispondrá una espera de treinta (30) minutos, transcurridos los cuales,

podrá sesionar válidamente con el 30 % de los miembros con derecho a votos

del padrón electoral.-

Para admitirse nuevos miembros al Consejo Comunitario, debe proponerlo el

Consejo Coordinador, en Asamblea Ordinaria o Extraordinaria, a pedido de la

institución interesada, que debe hacerlo por escrito y con firma de la

autoridad legal de la institución, con una anticipación no menor a treinta

(30) días corridos respecto de la fecha de la Asamblea. En la sesión en la

que se admite un nuevo miembro, la institución requirente tiene derecho a

voz pero no a voto. Resuelta la admisión, la institución se incorpora como

MIEMBRO del Consejo Comunitario

Para participar de la Asamblea cada Miembro activo del Consejo Comunitario

deberá acreditar por escrito, con firma certificada de la autoridad legal

correspondiente, el nombre de la persona que comparecerá a la Asamblea como

representante titular de la institución, pudiéndose también designar un

representante suplente, el cual podrá participar con voz en la Asamblea,

pero sólo tendrá voto en caso de ausencia del titular. En caso de ser

representante la misma autoridad legal, deberá presentar copia certificada

del instrumento que lo inviste en esa calidad.- Los Miembros Adherentes

acreditaran su participación con DNI del representante en caso de ser

organizaciones o empresas y del Miembro en caso de ser una Persona Física.

El Consejo Coordinador debe confeccionar y hacer público en su sede, con

una antelación de treinta (30) días corridos con respecto a la fecha de

Asamblea establecida, el PADRÓN DE MIEMBROS DE LA ASAMBLEA, en condiciones

de votar. Se pueden realizar reclamos con relación al padrón de miembros

hasta cinco (5) días corridos antes de la celebración de la Asamblea.-

Todas las RESOLUCIONES de las Asambleas se deben aprobar con más de la

mitad de los votos de los miembros presentes. Para revocar resoluciones

adoptadas en Asambleas anteriores se requiere una nueva Asamblea que

sesione con un número de asistentes igual o mayor al de la Asamblea cuya

resolución se pretende reconsiderar y una resolución adoptada por igual o

mayor cantidad de votos de los que consagraron la resolución en cuestión.-

CAPÍTULO 3

DEL CONSEJO COORDINADOR

EL CONSEJO DIRECTIVO se compone de los siguientes MIEMBROS: 24

(veinticuatro) INSTITUCIONES, con un (1) representante cada una, el

HONORABLE CONSEJO DELIBERANTE, con 4 (cuatro) representantes y el

DEPARTAMENTO EJECUTIVO, con 4 (cuatro) representantes. El Consejo se deberá

reunir en forma ordinaria (1) vez por mes, pudiendo ser convocado en forma

extraordinaria, cuando así lo crea conveniente por el Coordinador General,

con expresa indicación del Temario a tratar.-

Las entidades miembros del Consejo Coordinador tendrán un mandato de dos

años y serán propuestos a la Asamblea por consenso entre el Ejecutivo

Municipal, el Honorable Concejo Deliberante y los Foros Sectoriales. En

caso de no lograr la mayoría la lista propuesta, continuará provisoriamente

el Consejo vigente hasta la convocatoria de una nueva Asamblea en la que se

deberá presentar una nueva lista.

Cada uno de los integrantes mencionados en el Artículo 17 podrá designar un

(1) representante suplente por cada titular que le corresponda. Los

suplentes, estando presente el representante titular, podrán participar de

las reuniones de Consejo Coordinador y de Asamblea, con voz pero sin voto.-

En su primera sesión posterior a la Asamblea Anual Ordinaria, los MIEMBROS

del Consejo Coordinador deben proceder a designar un COORDINADOR GENERAL,

UN COORDINADOR ADJUNTO, un SECRETARIO, un TESORERO y a los COORDINADORES DE

LAS COMISIONES DE TRABAJO, todos por el término de un (1) año, quienes

conforman El CONSEJO EJECUTIVO.

Por causas justificadas, y con los dos tercios (2/3) de los votos de los

miembros presentes, puede remover al Coordinador General, al Secretario, al

Tesorero y a los Coordinadores de las Comisiones de Trabajo.-

Todos los miembros del CONSEJO COORDINADOR están obligados a concurrir a

las reuniones ordinarias y extraordinarias CON SU REPRESENTANTE TITULAR O

SUPLENTE. La inasistencia DE AMBOS deberá ser notificada previamente al

Coordinador General. La inasistencia a CUATRO (4) reuniones consecutivas u

OCHO (8) alternadas, previa notificación fehaciente a la institución

interesada, podrá acarrear la pérdida provisoria de la calidad de miembro

activo de la misma del Consejo Coordinador, en caso de mantenerse la

inasistencia en la reunión ordinaria inmediata posterior a dicha

notificación. La baja de la institución deberá resolverla la Asamblea

Comunitaria, previo informe del Consejo Coordinador-

La asistencia a las reuniones se justificará por medio de firma del

Registro de Asistencia que forma parte integrante del Acta de la reunión

respectiva.-

El QUÓRUM para que sesione válidamente, el CONSEJO COORDINADOR es de más de

la mitad de sus miembros activos. En caso de no lograrse, se dejará expresa

constancia en el libro de actas, transcurrida media hora de la convocatoria

se sesionará válidamente con el 30 por ciento de los miembros.-

Todos los MIEMBROS del CONSEJO COORDINADOR tienen los DERECHOS Y DEBERES

siguientes:

a. participar con voz y voto de este órgano de gobierno.

b. proponer medidas, iniciativas y proyectos;

c. trabajar para el cumplimiento de las funciones otorgadas el

Consejo Comunitario

d. solicitar que se convoque a Asamblea Extraordinaria, para lo

cual se debe obtener la mayoría prevista en el Artículo 13;

e. interpretar, cumplir y hacer cumplir los reglamentos y las

resoluciones de los órganos del Consejo Comunitario;

f. elaborar, a través de la Comisión de trabajo Correspondiente el

cuadro de aportes de los Miembros del Consejo Comunitario del

Plan estratégico, el cual debe ser equitativo y solidario,

contemplando la capacidad contributiva de los miembros.

g. recibir las Actas, informes y toda otra información que dé

cuenta del actuar del Consejo Comunitario y, en general, de la

marcha del Plan Estratégico de Mar del Plata; y

h. renunciar.-

La REPRESENTACIÓN del Consejo Comunitario corresponde al Coordinador

General o a quien el Consejo Coordinador designe para casos específicos. Se

autoriza la actuación de los demás miembros del Consejo, ejerciendo la

misma representación, para casos especiales que resuelva previamente la

Asamblea Comunitaria o el Consejo Coordinador.-

El COORDINADOR GENERAL del Consejo Coordinador tendrá las siguientes

DEBERES Y DERECHOS:

a) convocar por escrito al correo electrónico de la entidad que

representa el miembro y al personal de este, con un mínimo de

cuarenta y ocho (48) hs. de anticipación, a todas las reuniones

ordinarias y extraordinarias del Consejo Directivo;

b) convocar por escrito al correo electrónico de la entidad o

correo simple, con un mínimo de quince (15) días corridos de

anticipación a todas las reuniones ordinarias y extraordinarias

de la Asamblea;

c) trabajar para el cumplimiento de las funciones otorgadas al

Consejo Comunitario Por esta Ordenanza.

d) presidir y dirigir las reuniones de Consejo Coordinador, de

Consejo Ejecutivo y de Asamblea, haciendo cumplir las

prescripciones del presente Reglamento;

e) firmar el Libro de Actas y el Registro de Asistencia de las

reuniones del Consejo Directivo, del Consejo Ejecutivo y de la

Asamblea;

f) firmar, en representación del Consejo Comunitario, todas las

documentaciones que ésta debe presentar ante los miembros, ante

la Asamblea o ante terceros;

g) ser el Vocero del Consejo Comunitario ante terceros;

h) supervisar el funcionamiento de las comisiones internas de

trabajo, conjuntamente con la Mesa de Gestión;

i) supervisar, por sí o a través de las comisiones internas de

trabajo, la actuación del personal permanente o contratado del

Consejo Comunitario;

j) definir con su voto en caso de empate en las votaciones en el

Consejo Comunitario y en la Asamblea, cuando las presidiera, y

presentar, a los 180 días de comenzada su gestión, un informe

ejecutivo de su actuación y cumplimiento de sus deberes. Si el

informe fuese aprobado por el Consejo Comunitario, continuará en

sus funciones hasta la finalización de su mandato.-

CAPÍTULO 4

DE LAS REUNIONES DE CONSEJO COORDINADOR Y DE ASAMBLEA COMUNITARIA

Toda proposición hecha tanto en Asamblea Comunitaria como en Reunión de

Consejo coordinador, durante sus respectivas sesiones ordinarias o

extraordinarias, podrán ser presentadas como moción. Las mociones podrán

ser: DE ORDEN, DE PREFERENCIA, DE SOBRE TABLAS Y DE RECONSIDERACIÓN.-

(MOCIÓN DE ORDEN) Es moción de orden toda proposición que tenga alguno de

los siguientes objetos:

a) que se levante la sesión;

b) que se pase a cuarto intermedio;

c) que se pase a votación;

d) que se rectifique o ratifique la votación;

e) que se declare libre el debate;

f) que se cierre el debate;

g) que se pase al Orden del Día;

h) que se trate una cuestión de privilegio;

i) que se aplace, por tiempo determinado o no, la consideración de

un asunto que está en discusión o en el Orden del Día; y

j) que el asunto vuelva o se pase a Comisión.-

Las mociones de orden serán previas a cualquier asunto, aun cuando se esté

en debate y se tomarán en consideración en el orden de preferencia

establecido en el artículo anterior. Las comprendidas en los ocho primeros

incisos - de a) hasta h) - y serán puestas a votación por el Coordinador

General sin abrir el debate. Las restantes se podrán discutir brevemente,

pudiendo cada miembro hacer uso de la palabra por una (1) vez y por el

término de 3 (tres) minutos, con excepción del autor que podrá hacerlo por

dos (2) veces de tres (3) minutos, cada una.-

Las mociones de orden para ser aprobadas necesitan el voto de la mayoría de

los miembros presentes, salvo que se trate de modificaciones al Reglamento

Funcionamiento.-

(MOCIÓN DE PREFERENCIA) Se considera moción de preferencia toda proposición

que tenga por objeto anticipar la consideración de un asunto que figura en

el Orden del Día.-

Las mociones de preferencias podrán ser fundadas en un plazo que no exceda

los cinco (5) minutos. Se discutirán brevemente, votándose de inmediato.-

La moción tendrá aprobación con el voto favorable de más de la mitad de los

miembros presentes, salvo que se trate de considerar modificaciones al

Reglamento de Funcionamiento.-

(MOCIÓN SOBRE TABLAS) Es moción sobre tablas toda proposición que tenga por

objeto considerar, inmediatamente de aprobada la misma, un asunto que no

figura en el orden del día. Para su aprobación requerirá el voto favorable

de más de la mitad de los miembros presentes. Previamente al tratamiento

del tema mocionado sobre tablas, si un mínimo de un 10% (diez por ciento)

de los miembros del Consejo Coordinador expresa que el tema en cuestión

requiere estudio previo, deberá derivársele directamente a la Comisión,

Subcomisión u Organismo que corresponda o que se decida para que emita un

dictamen fundado.-

Las mociones sobre tablas podrán ser fundadas por el autor en un tiempo que

no exceda los cinco (5) minutos, pasándose de inmediato a votación.-

(MOCIÓN DE RECONSIDERACIÓN) Es moción de reconsideración toda proposición

que tenga por objeto rever un Acuerdo anterior. Sólo podrá formularse

durante el desarrollo de la sesión en que el asunto se considera y

requerirá para su aceptación el voto favorable de los dos tercios (2/3) de

los miembros presentes.-

El autor de la moción podrá fundarla en un plazo que no exceda de cinco (5)

minutos, votándose de inmediato.-

Las decisiones y los acuerdos alcanzados en las reuniones se instrumentarán

por medio de RESOLUCIONES firmadas por el Presidente y el Secretario, en el

caso de las Asambleas y por el Coordinador General y el Secretario, en el

Consejo Coordinador.-

CAPÍTULO 5

DEL ORDEN DE LA PALABRA

La palabra será concedida a los miembros del Consejo Coordinador y de la

Asamblea Comunitaria en el siguiente orden:

a) al miembro informante de la mayoría de la Comisión, Subcomisión

u Organismo invitado que se haya expedido sobre el asunto en

debate;

b) en caso de divergencias, al miembro informante de la minoría de

la Comisión, Subcomisión u Organismo invitado que se haya

expedido sobre el asunto en debate;

c) al autor del proyecto en debate.

d) a los restantes miembros titulares, dando preferencia a aquellos

que todavía no hayan hecho uso de la palabra; y

e) a los miembros suplentes o invitados, dando preferencia a

aquellos que todavía no hayan hecho uso de la palabra.

f) Los mencionados en los puntos a, b y c podrán hablar hasta diez

(10) minutos la primera vez y hasta cinco (5) minutos, en sus

restantes intervenciones. También podrán hacer uso de la palabra

brevemente, cuantas veces lo crean conveniente, para contestar o

aclarar las observaciones que se formulen Los demás, podrán

hablar hasta cinco (5) minutos la primera vez y hasta tres (3)

minutos, en sus restantes intervenciones, pero no podrán hacer

uso de la palabra por más de dos (2) veces sobre cada asunto o

proyecto. Los restantes miembros titulares podrán hablar hasta

diez (10) minutos la primera vez y hasta cinco (5) minutos, en

sus restantes intervenciones.-

Los miembros, al hacer uso de la palabra, se dirigirán al Presidente en la

Asamblea o al Coordinador General en el Consejo Coordinador y a los

miembros en general, y deberán referirse siempre a la cuestión en debate.-

CAPÍTULO 6

DE LAS VOTACIONES

Las votaciones de los miembros con derecho a voto, en sesiones de Consejo

Coordinador o de Asamblea, podrán ser:

Nominal: que será manifestada a viva voz por cada miembro, a invitación del

Coordinador General. La votación nominal se tomará a pedido de cualquier

miembro titular y se practicará siguiendo el orden alfabético de los

miembros, haciendo constar en Acta que la votación se desarrolló de ese

modo y el voto de cada miembro.

Por Signos: Que consistirá en levantar la mano para expresar, en las

distintas secuencias, la afirmativa, la negativa o la abstención.-

Todo miembro que, al ponerse en tratamiento un tema, considere que debe

excusarse de intervenir en su discusión por estar comprendido en las

generales de la ley, deberá plantear al Cuerpo los motivos que avalan su

pedido y, aceptada la excusación, deberá retirarse del recinto de sesiones

mientras se considere este tema.-

Para computar el voto de un miembro, el mismo deberá estar presente. No se

permitirán votos por delegación, sea ésta expresa o tácita. Estando ausente

el miembro titular, el voto corresponderá al suplente, sin necesidad de

ningún trámite especial.-

En las votaciones nominales cualquier miembro podrá fundamentar su voto al

momento de emitirlo, haciendo uso de la palabra por no más de cinco (5)

minutos.-

Los asuntos de interés del Plan Estratégico deberán ser resueltos en forma

orgánica, en las reuniones de Consejo Coordinador o de Asamblea, según

corresponda. No se tendrán como oficiales los actos o las decisiones

tomados fuera de esos ámbitos.-

CAPÍTULO 7

DE LOS FOROS

El Consejo Comunitario, para asegurar la participación de toda la población

constituirá Foros Deliberativos. Los cuales se agruparan en tres niveles:

a) Foros Comunitarios Foros Sectoriales

b) Foros Estratégicos.-

Los Foros Comunitarios serán conformados y funcionaran en las entidades

miembros activos del Consejo Comunitario y estarán integrados por todos

quienes quieran participar de los mismos, sin la obligación de ser Miembros

del Consejo Comunitario.- Estos Foros serán autónomos y dictaran sus

propios reglamentos.

Sera función de este tipo de Foro, deliberar y emitir opinión sobre las

temáticas propuestas por Consejo Coordinador, como así también elaborar

propuestas dirigidas al desarrollo y mejoramiento del Plan Estratégico.

Los Foros Sectoriales se conformarán por representantes de los Foros

Comunitarios y serán coordinados por el término de un año, por un Miembro

Activo elegido por sus integrantes y un miembro del Consejo Coordinador.

Deberán llevar registro de sus Deliberaciones en un Libro de Actas

debidamente autorizado por el Consejo Coordinador.

Los Foros Sectoriales tendrán como sede la entidad a la que pertenece el

Miembro Coordinador electo, la cual aportara su infraestructura para el

funcionamiento eficiente del Foro.

Sera función de los Foros Sectoriales, deliberar, analizar y emitir opinión

sobre las temáticas tratadas por los Foros Comunitarios, las cuales, una

vez aprobadas deberán elevar al Foro Estratégico Correspondiente

Los Foros Estratégicos se organizaran por eje estratégico del Plan y

estarán conformados por representantes de los Foros Sectoriales. Su

Coordinación estará a cargo de un Miembro del Consejo Coordinador y un

integrante del organismo de Planeamiento Municipal.

EL Funcionamiento de los Foros Sectoriales y Estratégicos se ajustará las

pautas establecidas por este Reglamento en los Capítulos 4, 5 y 6.

Los Foros Sectoriales y los Foros Estratégicos deberán llevar registro de

sus deliberaciones en un Libro de Actas debidamente autorizado por el

Consejo Coordinador.

Los Foros se deberán proveer los recursos para su funcionamiento, para lo

cual podrán acordar por consenso aportes de sus miembros. Para cuestiones

extraordinarios podrán solicitar financiamiento al Consejo Coordinador.

Los Foros tendrán su propio régimen de periodicidad de reuniones, pero

podrán ser convocados especialmente por el Consejo Coordinador para que

traten temáticas específicas.

Los Foros son organismos autónomos y bajo ninguna situación podrán asumir

la representación del Consejo Comunitario, ni hablar en su nombre.

Ante los diferentes conflictos que pudieran surgir entre los diferentes

Foros deberán dar solución a los mismos en forma consensuada pudiendo

mediar el Consejo Coordinador.

CAPÍTULO 9

DE LAS COMISIONES DE TRABAJO

El Consejo Coordinador, para asegurar un mejor funcionamiento de las

actividades y un más eficaz cumplimiento de sus funciones, podrá constituir

Comisiones de Trabajo, en cantidad no menor de tres (3) y no mayor de seis

(6), con la cantidad de miembros y los objetivos que se juzgue necesarios.

Como mínimo, se deben constituir Comisiones que atiendan los asuntos

jurídicos, económicos y de Comunicación del Consejo Comunitario. También se

podrán constituir, en el seno de las comisiones, la cantidad de

Subcomisiones que se considere conveniente.-

Al asumir sus funciones, o en la reunión de Consejo Coordinador inmediata

siguiente, el Coordinador General deberá proponer la cantidad de Comisiones

a constituir y podrá proponer también los nombres de las personas

encargadas de coordinarlas. Asimismo deberá proponer la designación de un

Secretario y de un Tesorero del Consejo Coordinador. Los Coordinadores de

Comisiones conforman, junto con el Coordinador General, el Coordinador

Adjunto, el Secretario y el Tesorero, del Consejo Coordinador.-

Las Comisiones deberán estar coordinadas por un representante titular de un

miembro activo del Consejo Directivo o un especialista designado por el

Consejo Coordinador. El Coordinador de una Comisión de Trabajo durará un

año en sus funciones, pudiendo ser reelegido, a propuesta del Coordinador

General y con el voto favorable de más de la mitad de los miembros

presentes del Consejo Comunitario.-

Integrarán las Comisiones los miembros del Consejo Coordinador, a través de

sus representantes titular y suplente, en la forma que se determine.

También puede participar de las Comisiones los miembros de la Asamblea o

especialistas autorizados por el Consejo Directivo.-

Luego de la conformación de cada Comisión de Trabajo, en la reunión del

Consejo Coordinador inmediata posterior a su constitución, deberá presentar

un plan con objetivos, tareas a desarrollar y una programación de sus

reuniones, con indicación de las previsiones de tiempo y de costos que

demande, para aprobación del Consejo Coordinador, con más de la mitad de

los votos de los miembros presentes. Debe además mantener informado de sus

actividades al Consejo Coordinador.-

CAPÍTULO 10

DEL CONSEJO EJECUTIVO Para lograr una gestión eficiente se conformará el

Concejo Ejecutivo, integrado por el Coordinador General, el Coordinador

Adjunto, el Secretario, el Tesorero, un integrante del Órgano de

Planeamiento Municipal y los Coordinadores de las Comisiones de Trabajo.

En los debates del Consejo Ejecutivo los Coordinadores de las Comisiones de

Trabajo tendrán voz pero no voto.

Todas las resoluciones tomadas por el Consejo Ejecutivo serán de carácter

operativo.

Serán funciones del Consejo ejecutivo:

a) Preparar las reuniones del Consejo Coordinador

b) Coordinar las actividades de las Comisiones de Trabajo

c) Coordinar la realización de Talleres y de todas aquellas

actividades dispuestas por el Consejo Coordinador.

CAPÍTULO 11

DE LOS CONFLICTOS

Todos los conflictos entre sectores producto de la ejecución de los

proyectos surgidos del Plan Estratégico deberán dirimirse por consenso,

pero en caso que no se logre llegar a un acuerdo, se conformará un Foro de

Conflictos que deliberará sobre las diferencias y por consenso llegará a un

dictamen.

El Foro de Conflictos estará conformado por representante de los Foros

Sectoriales y será presidido por el Coordinador General.

El Foro de Conflictos se convocará por resolución del Consejo Coordinador.

Las deliberaciones se ajustaran a lo normado en los Capítulos 4, 5 y 6.

Este Foro deberá contar con un Libro de Actas en el que registrara las

deliberaciones y las resoluciones.

Las Resoluciones del Foro de Conflictos deberán ser convalidadas por una

Asamblea Comunitaria Extraordinaria.

CAPÍTULO 12

DE LOS RECURSOS

El Consejo Comunitario, podrá administrar sus propios recursos, según las

prescripciones de los artículos que siguen.-

Los recursos que deberá administrar el Consejo Comunitario, pueden provenir

de:

a) el aporte periódico que establezca para los Miembros del Consejo

Coordinador miembros;

b) el aporte periódico que establezca para los Miembros Activos y

Adherentes;

c) las donaciones que reciba de las personas físicas, empresas y

demás organizaciones;

d) los fondos que reciba de organismos de cooperación nacional o

internacional; y

e) los subsidios que reciba del estado municipal, provincial o

nacional.-

El Tesorero y la Comisión de Recursos, de la cual el Tesorero formará

parte, son los responsables de la organización de la gestión de los

recursos.-

El Tesorero y la Comisión de Recursos, con la firma de su Coordinador,

dentro de los tres (3) primeros meses del año calendario, presentarán

anualmente para ser a aprobación del Consejo Coordinador, el Presupuesto de

Ingresos y Egresos para atender el funcionamiento del Plan Estratégico de

Mar del Plata. Para ser aprobado, se requerirá el voto favorable de los dos

tercios (2/3) de los miembros presentes.-

El Tesorero y la Comisión de Recursos, con la firma de sus miembros y un

Contador Matriculado, anualmente, dentro de los cuatro (4) PRIMEROS meses

del año SIGUIENTE del cierre del ejercicio económico anterior, presentarán

para su conformación, al Consejo Coordinador, el Balance del Consejo

Comunitario del Plan Estratégico de Mar del Plata. Para ser presentado para

su aprobación en Asamblea, se requerirá el voto favorable de los dos

tercios (2/3) de los miembros presentes en el Consejo Coordinador.-

Los fondos y/o subsidios recibidos mencionados en el artículo 75 incs. d) y

e) se regirán en cuanto a su percepción, administración y rendición de

cuentas, por las normativas administrativas del que los otorga. En

particular, respecto de los subsidios recibidos del Estado Municipal serán

aplicables las normas referidas al otorgamiento de subsidios, regido por el

Decreto Municipal Nº 652/82 y sus normas complementarias, en todo y en

cuanto no contradigan Ordenanza de creación del Consejo Comunitario del

Plan Estratégico.de Mar del Plata.-

Al sólo efecto de la aplicación congruente de las normas mencionadas en el

artículo anterior, se establece que el Coordinador General y el Tesorero

del Consejo Coordinador, designados según las normas del presente

Reglamento, cumplirán las funciones de “Presidente” y “Tesorero”,

respectivamente, a los efectos de la firma de las solicitudes de

otorgamiento de subsidio, de recepción del mismo y de rendición de cuentas

al Departamento Ejecutivo Municipal, según consta en los arts. 7º, 9º y 13º

del Decreto Municipal Nº 652/82, como asimismo en lo relativo a la

autorización y efectivización de egresos y, en general, de todos los

movimientos contables referidos al subsidio recibido.-

Los movimientos de los recursos económicos afectados al cumplimiento de los

objetivos del Consejo Comunitario del Plan Estratégico de Mar del Plata, se

regirán por el presente REGLAMENTO CONTABLE:

a) Las sumas que el Consejo Comunitario perciba, según los modos

que establece el Artículo 75, estarán sujetas a los

procedimientos de rendición de cuentas que se determinen para

cada caso.

b) La Comisión de Recursos del Consejo Comunitario deberá llevar,

con la firma del Tesorero y la rúbrica de un Contador Público

independiente, los siguientes libros: Inventario, Diario, Mayor,

Bancos y Caja. Podrán ser fijos o de hojas móviles y deberán

llevar la rúbrica de la autoridad del Departamento Ejecutivo

Municipal o legislativo que se determine.

c) Los ingresos deberán depositarse en su totalidad en cuentas

corrientes bancarias habilitadas específicamente a nombre de

“Consejo Comunitario del Plan Estratégico Mar del Plata”, con la

firma del Coordinador General y del Tesorero. También con la

firma del Coordinador General y del Tesorero, el Consejo

Comunitario podrá colocar en Caja de Ahorros o a Plazo Fijo los

saldos disponibles de la cuenta corriente.

d) La utilización de la Planilla Diaria de Caja será optativa.

e) Todos los egresos deberán efectuarse mediante libramiento de

cheques a la orden del beneficiario, previa emisión de la

correspondiente orden de pago, ambos instrumentos con la firma

del Coordinados General y del Tesorero. En el caso de existir

una solicitud de partida la Orden de Pago también deberá ser

firmada por el solicitante.

f) Las solicitudes de partida, deben contener en forma

pormenorizada el destino y el motivo de la misma, debidamente

firmada por el o los solicitantes y conformada por la Comisión

de Recursos, que resolverá si requiere de la aprobación especial

del Consejo Coordinador. Esta solicitud una vez aprobada deberá

formar parte de la orden de pago.

g) Al fin de cada ejercicio, la Comisión de Recursos presentará,

con la firma del Tesorero y de un Contador Público

independiente, un estado de resultados, estado patrimonial y

memoria según las normas contables vigentes, para ser conformado

por el Consejo Coordinador, quien lo elevara a Asamblea

Comunitaria para su aprobación.

h) Cuando sea requerida por el Departamento Ejecutivo Municipal o

por alguna otra autoridad, o institución que legítimamente lo

requiera, la información contable del Consejo Comunitario será

presentada con la firma del Coordinador General y del Tesorero.-

CAPÍTULO 13

DE LA REFORMA DEL REGLAMENTO

El presente podrá ser reformado en todo o en parte con el voto favorable

de los dos tercios (2/3) de los miembros presentes en sesión de Consejo

Coordinador, teniendo efecto a partir de la aprobación por mayoría simple

en sesión de Asamblea Comunitaria y su ratificación por el HCD.-

CAPÍTULO 14

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

A partir de la aprobación del presente en todas sus instancias, los

actuales miembros de la Comisión Mixta, más los miembros propuestos por

esta para alcanzar el numero requerido por este Reglamento y refrendados

por la Asamblea Comunitaria fundacional del Concejo Comunitario, integrarán

por un periodo el primer Consejo Coordinador.-

La Asamblea de la Comisión Mixta se convocará como Asamblea Fundacional del

Consejo Comunitario.

Anexo II

Miembros Fundentes del Consejo Comunitario del Plan Estratégico

Tipo	Número	Digito	Año	Cuerpo	Alcance	Anexo	Observaciones
E	1001	0	2016	0	0	0	AUTOMATICO
N	78	0	2016	0	0	0	AUTOMATICO

N° Sanción	Fecha Sanción	N° Prom.	Fecha Prom.	Fecha Veto
96-16	17/03/2016

N° Sanción	Fecha Sanción	N° Prom.	Fecha Prom.	Fecha Veto
O-17003	14/04/2016	22689	26/04/2016

Código	Comisión	Fecha Entrada	Fecha Salida	Dictamen
044	PROMOCION, DESARROLLO E INTERESES MARITIMOS y PESQUEROS	16/09/2015	12/02/2016	Aprobado
001	LEGISLACION, INTERPRETACION, REGLAMENTO Y PROTEC. CIUDADANA	12/02/2016	15/02/2016	Aprobado
044	PROMOCION, DESARROLLO E INTERESES MARITIMOS y PESQUEROS	21/03/2016	08/04/2016	Aprobado
001	LEGISLACION, INTERPRETACION, REGLAMENTO Y PROTEC. CIUDADANA	08/04/2016	14/04/2016	S/Tablas

Información de Expediente

2015 - E - 1843

Texto del Proyecto Original Presentado

Este texto puede diferir del aprobado a la finalización del Proceso Legislativo, para ver el definitivo una vez aprobado dirigirse a Consulta del Digesto

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